Der Staat und seine Doktrin

Eudaimonokratie

Artikel I · Der Zweck der Staatsgewalt

Der Name stammt von der Eudaimonia, dem klassischen griechischen Begriff, der gewöhnlich fälschlich mit Glück übersetzt wird. Er kommt dem Gedeihen näher: ein Leben, das im Ganzen gut verläuft, und nicht ein Augenblick, der sich gut anfühlt. Ein Mensch kann etwas genießen und dabei sein eigenes Leben zerstören, und etwas, das heute unangenehm ist, kann für ein wirklich gutes Leben im Ganzen notwendig sein.

Daher stammt der hrossagridische Begriff: eine Regierung, die auf das Gedeihen ausgerichtet ist. Doch das Kaiserreich kopiert Aristoteles nicht einfach. Die klassische Eudaimonia handelt in erster Linie vom menschlichen Gedeihen, und Hrossagrið erweitert den Rahmen bewusst mit Hilfe eines bereits bestehenden siebenteiligen Rahmens.

Die Sieben Sphären

Artikel II · Wie der Staat zu denken hat

Die Sieben Sphären sind die Darlegung des Kaiserreichs darüber, was eine Entscheidung zu berücksichtigen hat. Nicht ein einziges Interesse, sondern sieben, vom Einzelwesen nach außen bis hin zu den Bedingungen des Daseins selbst. Sie beschreiben die Art und Weise, in der der Staat zu denken verpflichtet ist; sie werden nicht als Grundlage für ein bestimmtes Gesetz angeführt.

1. Das Einzelwesen — der Drang, fortzubestehen, zu handeln und man selbst zu bleiben.
2. Kontinuität — das Schaffen für die Zukunft: Familie, Kinder, jene, die man aufzieht; das nach vorn gerichtete Leben.
3. Gemeinschaft — Überleben und Gedeihen durch Gruppen jeder Größe, vom Stadtviertel bis zum Staat.
4. Menschheit — die menschliche Gattung als Ganzes, ohne Unterschied der Herkunft oder Epoche.
5. Lebewesen — alles andere Leben: Tiere, Vögel, Insekten, Fische und Pflanzen.
6. Die physische Welt — Materie, Energie, Raum und Zeit.
7. Bewusstsein — inneres Leben, subjektives Erleben und was auch immer im Dasein rein materieller Erklärung entzogen ist.

Handlungen, die das Überleben über die Mehrzahl der Sphären hinweg vermehren, gelten als konstruktiv, und Handlungen, die sie zerstören oder verneinen, als destruktiv. Genau diesen Teil verwandelt Hrossagrið in eine politische Methode.

Der Rahmen liefert keine Rechenvorschrift. Er legt fest, was abzuwägen ist, nicht aber, wie ein wirklicher Konflikt zwischen den Sphären aufzulösen ist, und das Kaiserreich hat für diese Abwägung keine gefestigte Lehre. Die sieben auf eine einzige nationale Kennzahl zurückzuführen, wird abgelehnt; wie ein echter Konflikt zu entscheiden ist, bleibt eine offene und keine gelöste Frage.

Auch folgt nicht jedes geltende Gesetz aus dem Rahmen zusammen mit den Belegen. Das Verbot des gewöhnlichen Kraftverkehrs auf den Straßen ist, jedenfalls seinem Ursprung nach, eine kulturelle Vorliebe und keine aus Belegen zum Tierwohl gezogene Schlussfolgerung, und es trifft nicht zu, dass das Kaiserreich überhaupt keine auf Vorlieben beruhenden Gesetze hätte.

Was die Eudaimonokratie nicht ist

Artikel III · Vier ständige Missverständnisse

• Keine Glücksmaschine. Unmittelbares Vergnügen ist nicht die Eudaimonia. Eine Maßnahme wird nach ihrer Wirkung auf ein Leben im Verlauf der Zeit sowie auf Familien, Gruppen und andere beurteilt.
• Keine gewöhnliche Demokratie. Es gibt ein Parlament, Wahlen, eine öffentliche Meinung und das Recht, die Regierung zu kritisieren — doch die Mehrheit ist nicht der absolute Souverän. Weisen die Belege deutlich darauf hin, dass ein Weg gewaltigen Schaden anrichten wird, kann die Antwort Nein lauten. Einundfünfzig Prozent der Stimmen machen aus einer destruktiven Handlung keine konstruktive.
• Keine Technokratie. Fachleute stellen Tatsachen fest und prüfen sie. Ob ein Ergebnis gewollt ist und zu welchem Preis, ist eine politische und ethische Frage; ein Wissenschaftler wird nicht dadurch Monarch, dass er Wissenschaftler ist.
• Kein schlichter Utilitarismus. Die Frage ist nicht, welche Summe an Nutzen größer ist, sondern was genau geschaffen und was zerstört wird, wo, wie schwerwiegend und ob dasselbe Ergebnis mit weniger Zerstörung erreicht werden kann.

Die Kaiserliche Diarchie

Artikel IV · Zwei Kronen, gleich an Autorität

Hrossagrið wird durch zwei ständige und getrennte Ämter regiert, die in der Regierungsgewalt gleichrangig sind. Kein Monarch befehligt den anderen, steht über ihm oder darf ihn einseitig entlassen. Der Träger einer jeden Krone darf den Titel Kaiserin oder Kaiser führen; die Diarchie kann aus zwei Kaiserinnen, zwei Kaisern oder aus je einer und einem bestehen.

Die Leitende Krone hat den Vorrang allein in der zeremoniellen Rangfolge sowie dort, wo dieselbe Person gleichzeitig als Nächste aus beiden Erbfolgelinien Anspruch auf ein rechtmäßiges Angebot erhielte. Dieser Vorrang verleiht keine größere Regierungsgewalt.

Es gibt einen Staat, eine Regierung, ein Kabinett, einen Staatshaushalt, eine militärische Struktur und einen öffentlichen Dienst. Keine der Kronen darf eine konkurrierende Regierung, Staatskasse, Streitmacht, Nachrichtendienst oder Verwaltung schaffen, Befehle über die Befehlskette der anderen erteilen oder deren Amtsträger entlassen.

Was beide Kronen erfordert

Jede Krone entscheidet gewöhnliche Angelegenheiten, deren vorherrschender Zweck und deren unmittelbare Rechtswirkung in ihrem eigenen Bereich liegen. Eine Entscheidung wird gemeinsam, wenn sie die Rechtsbefugnisse oder die Befehlskette der anderen Krone unmittelbar verändert; wenn sie einen erheblichen Anteil an gemeinsamen Mitteln, gemeinsamem Personal, gemeinsamer Infrastruktur oder wesentlicher Einsatzfähigkeit bindet oder entzieht; wenn sie eine verbindliche nationale Verpflichtung in beiden Bereichen begründet; oder wenn sie eine konkrete, erhebliche und hinreichend wahrscheinliche Wirkung auf die Sicherheit der anderen Krone oder auf deren Fähigkeit zur Erfüllung ihrer Pflichten hervorbringt.

Maßgeblich ist die tatsächliche Wirkung. Eine Entscheidung entzieht sich der gemeinsamen Zustimmung nicht dadurch, dass sie in kleinere Akte zerlegt oder als vorläufig, versuchsweise, verwaltungsintern, geheim, militärisch oder notfallnah umbenannt wird. Streitigkeiten über die Einordnung — nicht über die Sache selbst — entscheiden drei ranghohe Richter, die durch öffentliches, geprüftes Los bestimmt werden.

Patt

Sind sich die Kronen in einer gemeinsamen Angelegenheit uneinig, darf keine von ihnen den strittigen Vorschlag durchsetzen. Ein gewöhnlicher gemeinsamer Vorschlag ist binnen dreißig Tagen zu entscheiden, ein dringlicher binnen zweiundsiebzig Stunden; kommt keine Einigung zustande, scheitert der Vorschlag. Schweigen, Fernbleiben oder Verzögerung gelten niemals als Zustimmung.

Danach gilt der bisherige rechtmäßige Zustand fort — die öffentlichen Dienste, die Verteidigungsbereitschaft, notwendige vorläufige Ernennungen und ein Grundhaushalt, der allein nach einer veröffentlichten objektiven Formel angepasst wird. Das besteht, damit weder eine Krone noch das Parlament durch bloßes Verstreichenlassen der Zeit einen Zusammenbruch herbeiführen kann.

Handeln im Notfall

Bei einem laufenden oder unmittelbar bevorstehenden Angriff, einer Katastrophe oder einer anderen zeitkritischen Bedrohung darf die Wachende Krone in ihrem Bereich sofortige Einsatzbefehle erteilen, ohne die gemeinsame Zustimmung abzuwarten. Eine dringende Bedrohung innerhalb des Leitenden Bereichs — eine Seuche, der Ausfall der Versorgung mit Nahrung, Wasser oder Infrastruktur, die Inbesitznahme des Finanzsystems — erlaubt der Leitenden Krone dieselben äußerst begrenzten vorläufigen Anordnungen. Keine von beiden darf die Verfassung, die Thronfolge oder die grundlegende Verteilung der Macht ändern, und keine darf eine gewöhnliche politische Vorliebe als Notfall ausgeben. Jede Notfallanordnung wird samt den ihr zugrunde liegenden Belegen aufgezeichnet und mindestens alle zweiundsiebzig Stunden überprüft.

Parlament und Gerichte

Artikel V · Der Vorrang der Krone innerhalb der Verfassung

In Hrossagrið überwiegt die Krone, doch besteht ihr Vorrang innerhalb der Verfassung und nicht außerhalb ihrer. Das Parlament vertritt die Öffentlichkeit, berät und entwirft Gesetze, untersucht Missstände, überwacht die Verwaltung und übt übertragene Befugnisse aus. Es kann kein Gesetz gegen die Weigerung derjenigen Krone oder derjenigen Kronen erlassen, deren Zustimmung erforderlich ist, und ein Überstimmungsrecht hat es nicht.

Thronfolge, Regentschaft und Absetzung

Artikel VI · Zwei Linien, getrennt geführt

Die beiden Kronen haben getrennte Erbfolgelinien, und kein Testament, keine Erbschaft, keine Ehe, keine Adoption, kein Notstand und keine Wahl darf sie tauschen oder verschmelzen. Jede Krone wird in einer festen Reihenfolge besetzt: zuerst durch eine gültige letztwillige Ernennung des vorherigen Trägers derselben Krone; fehlt eine solche, durch die Erbfolgelinie dieser Krone; und nur dort, wo weder das eine noch das andere einen Träger hervorbringt, durch eine landesweite Wahl, die eigens für diese Krone abgehalten wird. Annahme und Ablehnung sind wirklich: Niemand ist zur Annahme verpflichtet. Ein minderjähriger Monarch regiert durch einen Regentschaftsrat, dessen Befugnisse mit dem Alter schrittweise freigegeben werden, und die vorübergehende Handlungsunfähigkeit, das Verschwinden, der Rücktritt aus gesundheitlichen Gründen, die Abdankung und die Absetzung haben jeweils ihr eigenes festgelegtes Verfahren.

Wahl ohne Bewerber

Eine kaiserliche Wahl gleicht bewusst keinem Wahlkampf. Die Bewerber treten als anonyme Kennziffernträger an. Die Öffentlichkeit erhält eine zufällige Bewerberkennziffer, eine anonyme Bescheinigung der Wählbarkeit und eine einzige vereinheitlichte schriftliche Darlegung der Moral, der Ethik, der anonymisierten Erfahrung und der Regierungsauffassung des Bewerbers sowie dessen, was er in der angestrebten Krone unternehmen würde — und keinen Namen, kein Alter, kein Aussehen, keine Stimme, kein Geschlecht, keine Familie, keine Herkunftsregion, keinen Arbeitgeber und keine sonstige Angabe zur Identität. Öffentliche Debatten, private Werbung und Werbung Dritter, Spenden, Empfehlungen, Umfragen und gezielte Bewerbung sind verboten; allein die Wahlkommission verteilt das Bewerbermaterial, gleichmäßig und auf öffentliche Kosten. Die absichtliche Selbstenttarnung schließt den Bewerber aus. Die Identität des Siegers wird als Teil der öffentlichen Beurkundung des endgültigen Amtsantritts offengelegt und niemals früher.

Jeder Stimmzettel trägt die Bewerberkennziffern und die Möglichkeit Alle ablehnen, und ein Bewerber gewinnt nur mit mehr als der Hälfte aller gültigen Stimmzettel, die Ablehnung aller eingeschlossen. Erhält die Ablehnung aller diese Mehrheit, ist jeder Bewerber dieser Runde von einer erneuten Bewerbung um dieselbe Vakanz ausgeschlossen; die Aufstellung wird wieder eröffnet, und es wird neu abgestimmt.

Von den Bewerbern wird erwartet, dass sie Absichten erklären und keine Zusagen, denn eine ausdrückliche Zusage ist rechtlich bindend. Wer auf einer solchen besteht, muss das zugesagte Ergebnis, dessen messbare Vollendung, dessen Zwischenschritte und die früheste erreichbare Frist bestimmen, und die Kommission entfernt jeden Bewerber, der auf einer Zusage besteht, die rechtswidrig oder unmöglich ist oder außerhalb der Befugnisse der angestrebten Krone liegt. Nach dem Amtsantritt veröffentlicht der Monarch einen Zeitplan der Umsetzung und jährliche Fortschrittsberichte. Eine unvorhersehbare Unmöglichkeit, die von durch Los bestimmten Richtern festgestellt wird, entlässt den Monarchen ohne Nachteil aus der Bindung; eine wissentlich unmögliche Zusage, ein verschwiegenes Hindernis oder eine schuldhaft versäumte Frist ist ein schwerer Verfassungsbetrug, und die Folgen reichen bis zur Absetzung.

Grundlegende Werte

Artikel VII · Acht, in der aufgezeichneten Reihenfolge

• Historische Wahrhaftigkeit
• Meritokratie
• Tierwohl
• Wissenschaftlicher Fortschritt
• Verantwortung für die Umwelt
• Eingliederung von Flüchtlingen
• Soziale Gleichheit
• Ethische Regierungsführung