Lo Stato e la sua dottrina

Eudemonocrazia

Articolo I · Il fine del potere statale

Il nome deriva dall’eudaimonia, la nozione greca classica che di solito viene tradotta erroneamente come felicità. Essa è più vicina alla fioritura: una vita che va bene nel suo insieme, e non un momento che risulta piacevole. Una persona può trarre piacere da ciò che distrugge la propria vita, e qualcosa di sgradevole oggi può essere necessario per una vita davvero buona nel complesso.

Da ciò deriva il termine hrossagridiano: un governo orientato alla fioritura. Ma l’Impero non si limita a copiare Aristotele. L’eudaimonia classica riguarda anzitutto la fioritura umana, e Hrossagrið allarga deliberatamente la cornice servendosi di uno schema etico in sette parti già esistente.

Le Sette Sfere

Articolo II · Come lo Stato è tenuto a ragionare

Le Sette Sfere sono la descrizione dell'Impero di ciò che una decisione deve prendere in considerazione. Non un interesse soltanto, ma sette, dall'individuo verso l'esterno fino alle condizioni dell'esistenza stessa. Descrivono il modo in cui lo Stato è tenuto a ragionare; non sono citate come fondamento di alcuna legge particolare.

1. L’Individuo — la spinta a persistere, ad agire e a restare se stessi.
2. La Continuità — creare per il futuro: la famiglia, i figli, coloro che si alleva; la vita orientata in avanti.
3. La Comunità — sopravvivenza e fioritura attraverso gruppi di qualsiasi dimensione, dal quartiere allo Stato.
4. L’Umanità — la specie umana nel suo insieme, senza distinzione di origine o di epoca.
5. Il Vivente — tutta l’altra vita: animali, uccelli, insetti, pesci e piante.
6. Il Mondo Fisico — materia, energia, spazio e tempo.
7. La Coscienza — la vita interiore, l’esperienza soggettiva e ciò che nell’esistenza eccede la spiegazione puramente materiale.

Le azioni che accrescono la sopravvivenza nella maggior parte delle Sfere sono considerate costruttive, e le azioni che le distruggono o le negano sono considerate distruttive. È questa la parte che Hrossagrið trasforma in metodo politico.

La cornice non fornisce un’aritmetica. Stabilisce che cosa debba essere soppesato, non come debba essere risolto un conflitto reale fra le Sfere, e l’Impero non possiede alcuna dottrina consolidata per tale bilanciamento. Ridurre le sette Sfere a un unico punteggio nazionale è respinto; come debba essere deciso un conflitto effettivo resta una questione aperta e non una questione risolta.

Né ogni legge in vigore discende dalla cornice unita alle prove. Il divieto del trasporto stradale ordinario a motore è, quanto meno nella sua origine, una preferenza culturale e non una conclusione tratta dalle prove sul benessere, e non è esatto descrivere l’Impero come del tutto privo di leggi fondate su preferenze.

Che cosa non è l’eudemonocrazia

Articolo III · Quattro fraintendimenti ricorrenti

• Non è una macchina della felicità. Il piacere immediato non è eudaimonia. Una politica è giudicata dal suo effetto su una vita nel tempo, nonché sulle famiglie, sui gruppi e sugli altri.
• Non è una democrazia ordinaria. Vi sono un Parlamento, elezioni, un’opinione pubblica e il diritto di criticare il governo — ma la maggioranza non è il sovrano assoluto. Se le prove indicano con forza che una linea d’azione causerà un danno enorme, la risposta può essere no. Il cinquantuno per cento dei voti non trasforma un atto distruttivo in un atto costruttivo.
• Non è una tecnocrazia. Gli esperti stabiliscono e verificano i fatti. Se un esito sia desiderato, e a quale prezzo, è una questione politica ed etica; uno scienziato non diventa monarca per il fatto di essere uno scienziato.
• Non è un semplice utilitarismo. La domanda non è quale somma di beneficio sia maggiore, ma che cosa esattamente venga creato e che cosa venga distrutto, dove, con quale gravità, e se il medesimo risultato possa essere raggiunto con minore distruzione.

La Diarchia Imperiale

Articolo IV · Due Corone, di pari autorità

Hrossagrið è governato attraverso due cariche permanenti e distinte, di pari autorità di governo. Nessuno dei due monarchi comanda l’altro, gli è superiore di grado o può rimuoverlo unilateralmente. Il titolare di ciascuna delle due Corone può usare il titolo di Imperatrice o di Imperatore; la diarchia può essere composta da due Imperatrici, da due Imperatori oppure da una e uno.

La Corona Guidante ha la precedenza soltanto nel protocollo cerimoniale e nel caso in cui la medesima persona divenga simultaneamente la successiva avente diritto a un’offerta legittima da entrambe le linee di successione. Tale precedenza non conferisce alcun maggiore potere di governo.

Lo Stato è uno, il governo è uno, il gabinetto è uno, il bilancio nazionale è uno, la struttura militare è una e la pubblica amministrazione è una. Nessuna delle due Corone può creare un governo, un tesoro, un esercito, un servizio di intelligence o un’amministrazione paralleli, impartire ordini attraverso la catena di comando dell’altra o rimuovere i funzionari dell’altra.

Che cosa richiede entrambe le Corone

Ciascuna Corona decide le questioni ordinarie il cui scopo prevalente ed effetto giuridico diretto ricadono nel proprio ambito. Una decisione diventa congiunta quando altera direttamente le competenze giuridiche o la catena di comando dell’altra Corona; impegna o sottrae una quota sostanziale del denaro, del personale, delle infrastrutture o delle capacità operative essenziali comuni; crea un obbligo nazionale vincolante in entrambi gli ambiti; oppure produce un effetto concreto, sostanziale e ragionevolmente probabile sulla sicurezza dell’altra Corona o sulla sua capacità di adempiere ai propri doveri.

Decide l’effetto reale. Una decisione non può sottrarsi all’approvazione congiunta suddividendosi in atti minori o venendo riqualificata come temporanea, sperimentale, amministrativa, segreta, militare o affine all’emergenza. Le controversie sulla qualificazione — non sul merito politico — sono deferite a tre giudici anziani estratti a sorte pubblicamente e con verifica indipendente.

Stallo

Quando le Corone dissentono su una questione congiunta, nessuna delle due può imporre la proposta controversa. Una proposta congiunta ordinaria deve essere risolta entro trenta giorni, una urgente entro settantadue ore; se non si raggiunge l’accordo, la proposta decade. Il silenzio, il rifiuto di presenziare o il ritardo non valgono mai come approvazione.

Continua allora a valere la situazione legittima precedente — i servizi pubblici, la prontezza difensiva, le nomine temporanee necessarie e un bilancio essenziale adeguato soltanto secondo una formula oggettiva pubblicata. Ciò esiste affinché né una Corona né il Parlamento possano provocare un collasso lasciando semplicemente scadere i termini.

Azione in caso di emergenza

Durante un attacco in corso o imminente, una catastrofe o altra minaccia che non ammette dilazione, la Corona Custode può impartire ordini operativi immediati nel proprio ambito senza attendere l’approvazione congiunta. Una minaccia urgente all’interno dell’ambito della Guidante — epidemia, interruzione dell’approvvigionamento alimentare, idrico o infrastrutturale, presa del sistema finanziario — consente alla Corona Guidante i medesimi ordini temporanei minimi. Nessuna delle due può modificare la Costituzione, la successione o la ripartizione fondamentale del potere, e nessuna può travestire da emergenza una ordinaria preferenza politica. Ogni ordine di emergenza è registrato insieme alle prove che lo sorreggono ed è riesaminato almeno ogni settantadue ore.

Il Parlamento e i tribunali

Articolo V · La supremazia della Corona all’interno della costituzione

Hrossagrið è uno Stato a prevalenza della Corona, ma la supremazia della Corona esiste all’interno della Costituzione e non al di fuori di essa. Il Parlamento rappresenta la collettività, discute e redige le leggi, indaga sugli abusi, controlla l’amministrazione ed esercita i poteri delegati. Non può approvare una legge contro il rifiuto della Corona o delle Corone il cui assenso è richiesto, e non dispone di alcun potere di superamento.

Successione, reggenza e rimozione

Articolo VI · Due linee, tenute distinte

Le due Corone hanno linee di successione distinte, e nessun testamento, successione ereditaria, matrimonio, adozione, emergenza o elezione può scambiarle o fonderle. Ciascuna Corona è assegnata secondo un ordine fisso: anzitutto una valida nomina testamentaria compiuta dal precedente titolare della medesima Corona; in mancanza, la linea ereditaria di quella Corona; e soltanto ove nessuna delle due dia un titolare, un’elezione nazionale indetta specificamente per quella Corona. L’accettazione e il rifiuto sono reali: nessuno è obbligato ad accettare. Un monarca minorenne governa attraverso un consiglio di reggenza, i cui poteri sono rilasciati progressivamente con l’età, e l’incapacità temporanea, la scomparsa, il ritiro per motivi medici, l’abdicazione e la rimozione hanno ciascuna una propria procedura definita.

Elezione senza candidati

Un’elezione imperiale è deliberatamente diversa da una campagna elettorale. I candidati si presentano come titolari anonimi di un codice. La collettività riceve un codice di candidatura casuale, un certificato anonimo di eleggibilità e una sola dichiarazione scritta standardizzata sulla morale, sull’etica, sull’esperienza resa anonima, sull’orientamento di governo del candidato e su ciò che egli tenterebbe di fare nella Corona ambita — e nessun nome, età, aspetto, voce, sesso, famiglia, regione di provenienza, datore di lavoro o altro elemento identificativo. I dibattiti pubblici, la pubblicità privata e di terzi, le donazioni, gli endorsement, i sondaggi e la promozione mirata sono vietati; soltanto la Commissione elettorale distribuisce il materiale dei candidati, in modo paritario e a spese pubbliche. L’identificazione volontaria di sé comporta l’esclusione del candidato. L’identità del vincitore è rivelata nell’ambito della registrazione pubblica dell’ascesa definitiva al trono, e mai prima.

Ogni scheda reca i codici dei candidati e un’opzione Rifiuta tutti, e un candidato vince soltanto con più della metà di tutte le schede valide, comprese quelle di Rifiuta tutti. Se Rifiuta tutti ottiene tale maggioranza, tutti i candidati di quel turno sono esclusi dal ripresentarsi per la medesima vacanza; le candidature si riaprono e si tiene una nuova votazione.

Ci si attende che i candidati dichiarino intenzioni anziché promesse, poiché una promessa esplicita è giuridicamente vincolante. Il candidato che insista nel formularne una deve definire il risultato promesso, il suo compimento misurabile, le tappe intermedie e il termine più ravvicinato realizzabile, e la Commissione esclude ogni candidato che insista in una promessa illecita, impossibile o esorbitante dalle competenze della Corona ambita. Dopo l’ascesa al trono il monarca pubblica un calendario di attuazione e relazioni annuali sullo stato di avanzamento. Un’impossibilità imprevedibile, accertata da giudici estratti a sorte, libera il monarca senza sanzione; una promessa consapevolmente impossibile, un ostacolo taciuto o un termine mancato per colpa costituiscono grave frode costituzionale, e le conseguenze arrivano fino alla rimozione.

Valori fondanti

Articolo VII · Otto, nell’ordine registrato

• Onestà storica
• Meritocrazia
• Benessere degli animali
• Progresso scientifico
• Tutela dell’ambiente
• Integrazione dei rifugiati
• Uguaglianza sociale
• Governo etico