国家とその教義

エウダイモノクラシー

第I条 · 国家権力の目的

この名称はエウダイモニアに由来する。通常は幸福と誤って訳される古典ギリシアの観念である。それは繁栄により近い。すなわち、心地よく感じられる一瞬ではなく、全体として良く運んでいる生である。人は自らの生を破壊しながら何かを享受し得るのであり、今日不快であるものが、全体として真に良い生のために必要であることもあり得る。

そこからフロッサグリーズの用語が生じる。すなわち繁栄に向けられた統治である。しかし帝国は単にアリストテレスを模倣するのではない。古典的なエウダイモニアは第一に人間の繁栄を論じるものであり、フロッサグリーズは七つの領域という枠組みを用いて、意図的にその枠を広げている。

七つの領域

第II条 · 国家はいかに思考することを義務づけられるか

七つの領域は、一つの決定が何を考慮しなければならないかについての帝国の説明である。一つの利害ではなく七つ、個人から外側へ、存在そのものの条件にまで及ぶ。それらは国家が推論することを義務づけられる方法を記述するものであり、特定の法律の根拠として引用されるものではない。

1. 個 — 持続し、行動し、自らであり続けようとする衝動。
2. 継続 — 未来のために作ること：家族、子ども、育てる者たち；前方に向けられた生。
3. 共同体 — 近隣から国家に至るあらゆる規模の集団を通じた生存と繁栄。
4. 人類 — 出身や時代の区別なく、全体としての人という種。
5. 生ける者 — それ以外のすべての生命：動物、鳥、昆虫、魚および植物。
6. 物質世界 — 物質、エネルギー、空間および時間。
7. 意識 — 内なる生、主観的経験、そして存在において純粋に物質的な説明を超えるもの。

領域の大多数にわたって生存を増大させる行為は建設的と見なされ、それらを破壊しまたは否認する行為は破壊的と見なされる。フロッサグリーズが政治的方法へと転じるのはこの部分である。

この枠組みは計算法を与えるものではない。それは何が量られねばならないかを定めるのであって、領域の間の現実の対立がいかにして解かれるべきかを定めるのではなく、帝国はその衡量について確立した教義を有しない。七つを単一の国民的な点数に還元することは斥けられている。真の対立がいかに決せられるべきかは、解かれた問いではなく、開かれた問いにとどまる。

また、効力を有するすべての法が、この枠組みと証拠とから導かれるのでもない。通常の自動車による道路輸送の禁止は、少なくともその起源においては、福祉に関する証拠から引き出された結論ではなく文化的な選好であり、帝国について、選好に基づく法を全く有しないと述べるのは正確ではない。

エウダイモノクラシーでないもの

第III条 · 四つの根強い誤読

• 幸福製造機ではない。 目先の快はエウダイモニアではない。政策は、時間を通じた一つの生に対する、また家族、集団および他者に対する効果によって判定される。
• 通常の民主制ではない。 議会、選挙、世論および政府を批判する権利は存在する—しかし多数派が絶対の主権者であるのではない。ある方針が甚大な害をもたらすことを証拠が強く示すのであれば、答えは否であり得る。五十一パーセントの票が、破壊的な行為を建設的な行為に変えることはない。
• テクノクラシーではない。 専門家は事実を確定し検証する。ある帰結が望まれるか、またいかなる代価においてかは、政治的かつ倫理的な問いである。科学者は科学者であることによって君主となるのではない。
• 単純な功利主義ではない。 問われるのは、いずれの利益の総和が大きいかではなく、正確に何が創造され何が破壊されるのか、どこで、どれほど重大に、そして同じ結果をより少ない破壊によって達し得るか否かである。

帝国二頭統治

第IV条 · 二つの王冠、権威において対等

フロッサグリーズは、統治権限において対等な、恒久的かつ別個の二つの公職を通じて統治される。いずれの君主も他方に命令せず、他方の上位に立たず、他方を単独で罷免することもできない。いずれの王冠の保持者も女帝または皇帝の称号を用い得る。二頭統治は二人の女帝、二人の皇帝、またはそれぞれ一人ずつから成り得る。

導く王冠が上位に立つのは、儀礼上の席次においてのみであり、また同一の人物が両方の継承系統から適法な提示を受ける次順位者に同時になる場合においてのみである。この上位性はより大きな統治権力を与えるものではない。

国家は一つ、政府は一つ、内閣は一つ、国家予算は一つ、軍の機構は一つ、官吏の組織は一つである。いずれの王冠も、対抗する政府、国庫、軍、情報機関または行政機構を設けることはできず、他方の指揮系統を通じて命令を発し、または他方の官吏を罷免することもできない。

両方の王冠を要する事項

各王冠は、その主たる目的および直接の法的効果が自らの所管に属する通常の事項を決する。決定が共同のものとなるのは、それが他方の王冠の法的権限もしくは指揮系統を直接に変更する場合、共有される資金、人員、社会基盤もしくは中核的な運用能力の相当部分を拘束もしくは剥奪する場合、双方の所管において拘束力ある国家的義務を生じさせる場合、または他方の王冠の安全もしくはその任務遂行の能力に対して具体的、実質的かつ相当程度に蓋然的な影響を生じさせる場合である。

決するのは現実の効果である。 決定は、より小さな行為に分割することによって、または一時的、実験的、行政的、秘密、軍事的もしくは緊急に準ずるものと呼び替えることによって、共同の承認を免れることはできない。分類をめぐる争いは—政策の当否をめぐる争いではない—公開の監査を伴う抽選によって選ばれる三名の上級裁判官に付される。

膠着

共同の事項について両王冠の意見が一致しないときは、いずれの王冠も争いのある提案を押し通すことはできない。通常の共同提案は三十日以内に、緊急のものは七十二時間以内に決せられねばならない。合意に至らないときは、提案は成立しない。沈黙、出席の拒否または遅延が承認と見なされることは決してない。

その場合、従前の適法な状態が継続する—公共の役務、防衛の即応、必要な臨時の任命、および公表された客観的な算式によってのみ調整される必須の予算である。これは、王冠も議会も、時間切れを作り出すことによって崩壊を人為的に生じさせ得ないようにするために存在する。

緊急時の行動

現に行われているか差し迫った攻撃、災害その他時を争う脅威に際しては、守る王冠は共同の承認を待つことなく、自らの所管において直ちに作戦上の命令を発することができる。導く王冠の所管の内部における緊急の脅威—疫病、食糧、水もしくは社会基盤の破綻、金融制度の掌握—は、導く王冠に同じ最小限の臨時の命令を許す。いずれの王冠も、憲法、継承または権力の基本的配分を改めることはできず、いずれも通常の政策上の選好を緊急事態と偽ることはできない。すべての緊急命令は、その根拠となる証拠とともに記録され、少なくとも七十二時間ごとに再検討される。

議会と裁判所

第V条 · 憲法の内部における王冠の優位

フロッサグリーズは王冠が優越する国家であるが、王冠の優位は憲法の外ではなく、その内部において存在する。議会は公衆を代表し、法律を討議し起草し、非違を調査し、行政を監督し、委任された権限を執行する。議会は、その同意を要する王冠の拒否に反して法律を制定することはできず、これを覆す権限を有しない。

継承、摂政および罷免

第VI条 · 二つの系統、別個に保たれる

二つの王冠は別個の継承系統を有し、遺言、相続、婚姻、養子縁組、緊急事態または選挙がこれらを交換しまたは併合することはできない。いずれの王冠も定められた順序によって充たされる。第一に、同じ王冠の前の保持者が行った有効な遺言による指名。これによらないときは、その王冠の血統による系統。そのいずれもが保持者を生じさせない場合に限り、その王冠のために特に行われる全国選挙である。受諾と拒否は現実のものである。何人も受諾を義務づけられない。未成年の君主は、年齢に応じて段階的に権限が解かれる摂政会議を通じて統治し、一時的な無能力、失踪、医学上の理由による退任、譲位および罷免は、それぞれ固有の定められた手続を有する。

候補者なき選挙

帝国の選挙は、意図して選挙運動とは異なるものとされている。候補者は匿名の符号の保持者として立つ。公衆が受け取るのは、無作為の候補者符号、匿名の被選資格証明、および候補者の道徳、倫理、匿名化された経歴、統治についての見通し、ならびに求める王冠において何を試みるかについての標準化された一通の書面による陳述であって—氏名、年齢、外見、声、性別、家族、出身の地方、雇用主その他の識別につながる細目は与えられない。公開の討論、私人および第三者による広告、寄付、推薦、世論調査ならびに標的を定めた宣伝は禁じられる。候補者の資料を配布するのは選挙委員会のみであり、等しく、かつ公費によって行われる。故意に自らを明かした候補者は資格を失う。当選者の身元は、最終的な即位の公的な登録の一部として明かされるのであって、それより早く明かされることは決してない。

すべての投票用紙は候補者符号と全員拒否の選択肢を掲げ、候補者が当選するのは、全員拒否を含むすべての有効な投票の半数を超える票を得た場合に限られる。全員拒否がその多数を得たときは、その回のすべての候補者は同じ空位について再び立つことを妨げられる。推薦が改めて開かれ、新たな投票が行われる。

候補者は約束ではなく意図を述べることを求められる。明示の約束は法的な拘束力を有するからである。なお約束を行うことに固執する候補者は、約束された結果、その測定可能な完了、中間の到達点、および達成可能な最も早い期限を定めなければならず、委員会は、違法な、不可能な、または求める王冠の権限の外にある約束に固執する候補者を排除する。即位の後、君主は実施の日程および年次の進捗報告を公表する。抽選によって選ばれる裁判官が認定する予見し得ない不能は、君主を罰なくして解放する。不可能であることを知りながら行った約束、隠された障害、または責めに帰すべき期限の徒過は、重大な憲制上の詐欺であり、その帰結は罷免にまで及ぶ。

基礎的価値

第VII条 · 八つ、記録された順序で

• 歴史的誠実
• 能力主義
• 動物の福祉
• 科学の進歩
• 環境の管理責任
• 難民の統合
• 社会的平等
• 倫理的統治